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关于我国目前对国防经济学有关研究任务的初步考虑

发布时间: 来源:人大经济论坛
根据我国目前面临的国际形势和国家安全以及国家战略任务,国防经济学研究主要应考虑如下几个方面:
1、海上通道的安全:国际资源争端将会是影响世界和平和稳定的一个很长时期的重大问题。对于我过来讲,一是海上通道是我国对外贸易基本路径,因此国家防务中沿钓鱼岛和宫古海峡出海的第一岛链国际航道和沿南海走马六甲的出海通道以及近年来沿日本海走北极的新通道等都是关乎我国经济命脉的生命通道。因此,国防经济学的一个任务就是要根据我国国际贸易的需要对我国的海上通道的经济战略地位和安全进行全面的评估,并作出必要的量化分析,其次要结合这个量化分析对诸多因素的相关性进行比较研究。以此作为国家安全战略和军事准备和防御的依据。
2、海洋资源的保护:面对我国目前面临的“海洋争端”,首先由海洋油气和渔业资源的争端引起。由于历史的原因,我国在解决海洋油气和渔业资源的争端中优势并不明显。因此,沿东部海域的第一岛链和南海南部海域的资源保护迫在眉睫。我们究竟应该采取什么样的安全策略,就需要有经济学的资源评估,以便将关键的海域首先纳入国家海洋保护的战略架构中作为重点考虑。即“抓住重点兼顾一般”,在这一前提下逐次推进安全措施只知道到资源保护的全覆盖。
3、我国的西部边疆绵延几千公里,尤其是西南和西北两端是重点。西北边界我们已经有新疆建设兵团“屯垦戍边”,但从防御角度上讲,现代化防御的总体水平不高,只能作为兵力储备。西南边境目前主要靠少数现役作战部队驻守。由于气象和地质条件所限,“屯垦戍边”的方式实施有困难,加上基础设施条件较差,现有战备公路能力有限,所以青藏铁路和川藏铁路向西藏腹地延伸是非常必要的。为此,应结合西藏的经济发展,尽快研究一线部队的快速补给(尤其是重装备的快速补给)和纵深防御的快速补充。这就需要经济学的统筹规划和最优路线决策。另外从反恐和抢险救灾的角度来看,空中航线和备降机场的规划建设也需要经济学的“最优控制”理论的指导。
4、把国防基础设施建设纳入“一带两路”的国家战略考虑:按照资源的最优配置,“平战结合”,充分提高国防建设投资的“费效比”,实现平时发展地方经济,战时充当后勤补给。
5、根据存在局部战争的可能,根据不同地域作战样式的可能,有目的的对装备选择和研发提供经济学的“最优评估”或计划方案。
6、根据平战结合的国家安全的战略资源储备以及民用设施的战时利用。要从经济学的角度上进行普查调研,在此基础上做出整体规划,例如,公路的飞机起降、仓储设施和油料补给,以及港口的“军民两用”,与军需物资和装备制造相关的非军工企业快速转产军工产品的技术和制度衔接,以及总体的战略布局等等。
7、战争动员的制度建设和标准化程序、准备采购合同和国家战时经济补偿等制度体系的建立和完善。
8、人力资源和兵员的战略储备体系的经济学研究。
9、武器装备研发的经济学评估。包括兵力投送、军地通信网络的互联互、物资的就地战备储和运输以及军地医疗资源的共享等在内的后勤战略保障体系建设和完善的最优网络结构研究和实施途径等等。
10、从人的行为(如,利己和利他等)和心理学角度对兵员结构和服役时间的相关性进行“部队兵员结构与战场心理素质优化的经济学分析”这一研究课题。
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