回顾我国职业院校技能竞赛的发展,由11部委同主办的“2008 年全国职业院校技能大赛”在天津举行,是全国各级各类职业院校参与职业技能竞赛的具有里程碑意义的一次竞赛活动。之后两年的探索发展与经验推广,相继出台了2个纲领性文件和1个规划,形成教职成司此后开展全国职业技能竞赛的指导性文件(见下表)。
引入职业技能竞赛机制,职业素质培养成了良好开端,然而,由于参与赛事主办各方的主体特征、赛事导向和合作企业参与动机的差异性,各级各类大赛之前没有形成完整的管理机制,缺乏科学引导学生自主参赛的动机,在人才选拔方面不够充分和细致,导致以职业技能竞赛来合理补充和有效检验职业素质教育效果的不能彰显。大学生职业素质培养应最终体现在大学生知识的提高、精神的培育和行为的塑造等方面,这一理念易于融入职业技能竞赛中,以立体式的人才培养模式实现职业素质教育成果,它体现以教师为主导、学生为主体的教学模式。
从职业素质培养的需求角度审视职业院校技能竞赛,运行和动力机制、赛事的光环效应和职业导向的前瞻性等特征,随着竞赛赛项和合作企业的逐渐增多,显得尤为重要。剖析制度、文件和通知,结合职业院校技能竞赛管理现状,基于职业素质培养的大学生职业技能竞赛管理机制还需改进以下4个方面的对策。
1、组织保障是竞赛管理运行机制的必要前提。在教育部职成司的统一组织和协调下,2013-2015年全国职业院校技能大赛执委会形成了完备的组织架构保障了总决赛的运行。各地、市的分赛区组织保障尚存缺陷,主管部门多为各省人社厅,执委会由相关厅级单位临时组配,行动迟缓;各参赛院校校内选拔赛组织更加多样化,90%以上的院校不设立组委会,主管部门有教务处、学生处、实践教学部或系部等各式各样,缺乏选拔制度依据和系统指导,导致参赛水平参差不齐,不能充分展现教学成果。各分赛区或院校应尽快建立相对稳定组委会、执委会,并指定不超过两个部门委派相关人员组建;从各参赛院校和、合作企业选拔专业教师和技术人员组建专家工作组、裁判员信息库。
2、动力机制来源于系统全面的赛项规划和校际联系机制。职业院校学生与教师的参赛动机不一致,一项调查数据显示:84.5%的学生认为参加职业技能竞赛有利于促进学习,92.3%的学生认为职业技能竞赛对提升今后的就业竞争力帮助比较大,有68.6%的学生认为职业技能竞赛提供了高校交流平台,并且,62.1%的学生认为,学校学习成绩不一定影响职业技能竞赛比赛结果。而仅41.2%的参赛教师认为竞赛提供了良好的实训项目,其他职称评聘、教学荣誉因素占去大半。可见,职业院校的推动力度、参赛教师的教学成果应用率不高、竞赛案例等教学资源转化率不高。因此,进一步推进竞赛规范发展,加强校际联系机制,尤其是促进课赛融合和加强校企合作方面,各级竞赛管理部门应当增加鼓励机制。
3、积极引导自媒体宣传,形成竞赛活动的光环效应。自媒体的兴起与快速发展,积极地推动了公众活动和圈子事件的传播效率。职业技能竞赛的宣传、成绩的发布和竞赛中优选的教学资源都可以利用自媒体资源宣传和发布,不仅可以扩大影响,特别是可以精准实现相关文件对职业技能竞赛公益性目标的规制和期望。此外,近3年以来,各种来自不同领域和主办方的竞赛鱼龙混杂,极易混淆参赛院校师生的视听,通过建立职业技能竞赛的自媒体宣传机制可以有效规避这些现象。通过各种活动积极引导自媒体宣传竞赛的微内容,吸引师生、合作企业、舆论公众和媒体关注度,鼓励和拓展新兴的自媒体参与竞赛宣传,建立多方共建共享的信息展示平台,可实现竞赛效用最大化。
4、新增赛项兼顾职业岗位导向,依据人才需求趋势遴选少量紧缺专业赛项。近年来,职业技能竞赛对院校招生的促进作用和对应届考生的吸引力日益显著,这在各职业院校已形成共识。学生报考专业时,选择院校和专业的前三项原因是自己的兴趣、工作机会和职业生涯发展的潜力,且在校大学生的专业学习经验间接影响志愿选择。同时,建立现代化职业教育体系的一个重要任务是促进职业院校的专业设置与产业布局对接,建立职业教育与产业体系建设同步协调制度,实现职业教育体系与现代产业体系、公共服务体系的融合发展;且职业技能竞赛又是加快职业教育教学改革的一项重要举措。根据战略性新兴产业和公共服务业的发展需要,适度鼓励一些整体规模小,但就业缺口激增、具有发展潜力专业的赛项创办,如家政管理、养老服务与管理、新媒体应用等专业赛项,有利于提高业学生专业学习兴趣和职业认同感,正面引导待考学生的专业选择。而这一项未列在最新的《赛项申报与遴选管理办法》的开发新增赛项条件中。因此,建议有选择地增设1~2项人才紧缺专业赛项,适度缩减一些对口就业率低的专业赛项,合理引导专业选择和积极的专业学习心态,彰显职业院校技能竞赛前瞻性和公益性。
在高等教育大众化的趋势下,职业技能竞赛合理补充和有效检验了职业素质教育。通过规范职业技能竞赛管理机制,职业教育人才培养和选拔体系实现政行企校的四方联动的真正意义。通过机制研究、体系设计,系统组织、规范引导、科学计划,鼓励学生和教师积极参赛,提高行动教学能力和专业服务能力。最终,规避各院校职业技能竞赛多头管理、盲目参赛的现象,从机制层面消除参赛政策歧视,达到课赛融合、教赛结合、促进就业的目标。规范竞赛企业合作模式,健全校企融合育人机制,适度缓解近年来行业人才短期供需失衡的新常态。