哈尔滨市农业生态化发展研究 [推广有奖]

摘  要：从有助于形成有哈尔滨特色的可持续农业角度出发，研究可以发挥哈尔滨市农业产业优势，适应市场需求，发展效益农业、绿色农业和适应性农业，调整农业内部结构和农作物布局，提高农产品品质，降低经营成本，突出发展适应市场需求的绿色名特优产品，实现品种优质化、生产集约化和管理科学化，实现农业生态系统良性循环，把产业发展理论融入生态环境建设中的生态农业。通过对哈尔滨市农业生态化的基本情况分析，为哈尔滨市的农业生态化建设提供参考，从而能加快哈尔滨市农业生态化建设的步伐。 　　关键词：农业生态化；农业经营方式；生态化管理
　　中图分类号：F323.214 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０026－02
　　一、哈尔滨市农业生态化发展基本情况
　　（一）哈尔滨市农业生态环境基本情况
　　哈尔滨市位于东经125°42′—130°10′，地处中国东北北部、黑龙江省南部。全市面积5.31平方公里，市区及双城市、呼兰区地域平坦、低洼，东部10县（市）多山及丘陵地。境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系，松花江发源于吉林省长白山天池，其干流由西向东贯穿哈尔滨地区中部。至2008年末，全市常用耕地面积164.5万公顷，其中旱田130.9万公顷，水田33.6万公顷。全年基建用地410公顷，退耕还林4 778公顷，因新开荒、园林改耕地等原因增加耕地面积29.8万公顷。
　　（二）哈尔滨市农业经济基本情况
　　至2008年末，哈尔滨市实现农林牧渔业总产值670亿元，同比增长7%。其中粮食总产量达到210.8亿斤；农民纯收入人均实现5 960.9元，比上年增长17.6%，增幅高于城镇居民可支配收入3.4个百分点；无公害、绿色、有机食品生产基地认定面积（含山产品和水产品面积）达3 000万亩，比上年增长30.6%；认证产品达到2 107个，比上年增长35.4%；共谋划储备农业项目170个；争取国家、省投资的旱作农业、标准粮田、松浦镇渔港、市农科院现代循环农业示范园区等项目8项，总投资11 855万元；建设现代农业科技示范园区20个；完成20个村级农业信息服务站硬件建设和市农业信息网建设；全年转移劳动力122.4万人，比上年多转1.9万人；实现劳务收入70.4亿元，同比增加5.7亿元，农业人口人均增收1 428元。
　　（三）哈尔滨市农业生态化管理情况
　　1.耕地生态化管理情况。至2008年底，全市共向耕地投入优质有机肥2 375万立方米；每公顷均施肥12.91立方米。其中过腹积肥1 449万立方米，秸秆堆沤造肥444万立方米，城粪下乡281.9万立方米。全市农作物根茬还田面积达93.3万公顷；玉米秸秆和稻草粉碎还田20万公顷。2008年开展GPS土壤定位监测60个点，其中，旱田34个，水田26个，现已完成取土和土壤物理性状调查工作，正进行化验分析。
　　2.农作物生态化管理。全市无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积（含山产品和水产品面积）已达2 967.9万亩，比上年同期增加30.6%。有效使用无公害、绿色和有机食品标志的企业共计229个，产品2 072个，比上年同期增长80.5%。其中：无公害农产品企业124个，产品1 762个；绿色食品企业78个，产品189个；有机食品企业27个，产品121个。无公害、绿色和有机食品上半年加工总量已达342万吨，同比增长28.6%，销售额35.7亿元，同比增长18.1%。
　　3.自然水域生态化管理。哈尔滨市开展人工增殖放流活动，增加自然水域渔业资源的含量至2008年底，向松花江等自然水域人工增殖放流各种鱼苗1 330万尾，投入资金45.3亿元。十八年累计人工增殖放流鱼苗15 798.1万尾。同时，加大执法检查工作的力度，保护渔业生态资源的健康发展。一年来共出动车船检查230次，出动执法人员1 200人次，没收渔船4艘，销毁禁用渔具4 500件，办理渔业行政执法案件66起，罚款5.94万元，罚没物资变价款3.51万元，有效地打击了使用禁用渔具和渔法的违法行为。
　　二、哈尔滨市农业生态化发展存在的问题
　　（一）农业生态化较低，未能实现生态农业产业化
　　目前，哈尔滨市农业生产方式传统，农业生态化水平较低，无法依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理。在农业生产与生态良性循环方面，该市优质、安全、无公害农产品发展不足。以农用化肥施用量为例，2008年全市施用各类化肥39.1吨，平均每公顷耕地用肥214吨，同比2007年分别增加7%。由于农产品生态化的不足，不能为农业产业化提供发展基础，使农业和农村经济未能形成自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性循环轨道。
　　（二）农业经营方式传统，农业旅游资源开发不充分
　　2008年，哈尔滨市农村居民人均家庭经营收入6 586.4元，其中种植业收入4 859.6元，牧业收入1 284.7元，共占家庭经营收入的93.3%。可见，目前该市农村居民家庭经营收入以种植业、牧业收入为主，其他收入仅占不到7%。说明该市农业尚未与旅游业结合，观光农业旅游发展缓慢，没有将农业的生态效益等无形产品直接转化为经济收入，从而增加农民收入。
　　（三）农业生态化发展基础条件不充分
　　农业生态化发展是一项庞大而复杂的系统工程，涉及农林牧副渔各个方面，同时牵涉到市场、财税、科教等产前产中产后诸多方面。目前哈尔滨市农业生态化发展基础条件不充分。一是生态农业建设尚未形成体系，缺乏区域化布局。二是生态农业建设的责任落实、目标细化、定期检查等许多工作中存在的具体问题没有得到解决。三是农林牧副渔各产业与金融、财政、科技、环保、国土资源等有关部门间还没有充分的组织协调。四是广大农民的生态意识和生态农业技术水平有待提高，存在破坏植被、滥用化肥农药等粗放经营的情况。
　　三、对策建议
　　（一）促进生态农业产业化，实现农业生态化良性循环
　　生态农业产业化，是在生态环境建设与保护的同时以市场需求为导向，开发优质、安全、无公害农产品，将“农民（基地）-高附加值的加工企业（龙头企业）-大市场”三者紧密、有机地结合起来，形成一个利益共享、风险共担、共同发展的有机整体。
　　哈尔滨市在推动生态农业产业化的过程中，可以遵循地域差异与生态适宜性原理，运用各种高新技术及生态技术，配合以相应的流通、售后服务体系，生产、加工、销售等手段，充分开发当地生态优势的名优特产品，形成具有生态优势的产业。为此，应在认真进行资源潜力、生态劣势及优势、市场条件等全面调查分析基础上，为寻求经济与环境保护相协调的生态农业产业进行总体规划设计。
　　（二）发展观光农业旅游经济，实现农业生态化的经济效益
　　与传统农业相比，观光农业是生态农业与旅游业之间的一个边缘产业，它是建立在生态环境保护和旅游资源开发基础上的农业。因地制宜地选择农业经营方式和资源利用模式，实现农业生态资源的可持续利用，同时发展观光农业旅游，对于农业产业结构调整、促进就业、繁荣农村经济等均具有重要意义。
　　可在城郊沿线区，利用庭院经济提供休闲农家乐旅游项目，即开展耕作、栽培、休闲、娱乐、农事体验活动等。观光农业旅游不但为市民提供与农村和农民进行交流、体验农事劳动乐趣、普及农业知识的场所和机会，而且将观光、娱乐、休闲、体验、购物等融于一体，扩大了鲜活及特色农产品的销售，带动种养结构的调整优化，推动相关产业的发展，扩大农民就业，消化农村剩余劳动力，促进农民增收。
　　（三）加大对农业生态化发展的支持力度
　　1.加强领导、落实责任、强化法制
　　对生态农业建设提高认识，责任落实到位，细化目标，定期检查，解决工作中存在的具体问题。由于生态农业建设是涉及诸多部门的系统工程，必须做好各种组织协调工作，农林牧副渔各产业要有分工、有协作，加强行业指导和项目管理，积极组织金融、财政、科技、环保、国土资源等有关部门支持和参加生态农业建设。
　　2.制定优惠政策，努力增加资金投入
　　在原有的基础上，继续制定和完善与生态建设有关的投资、税收和价格等方面的优惠政策，强调社会各方面参与生态农业建设。以“谁投资，谁受益”的原则，引导社会、企业和个人投入；从政策导向上，招商引资项目必须有利于生态环境良好，向农产品质量高的项目倾斜，真正实现优质优价。在全社会创造有利于生态农业建设的政策和投资环境，加快哈尔滨市生态农业的建设步伐。
　　3.普及生态农业知识、支持生态农业技术研发、建立生态农业信息网络
　　一是要加强生态农业的宣传教育，努力提高广大农民的生态意识和生态农业技术水平。要通过多种宣传媒介，以通俗易懂的方式，宣传生态经济学知识，让广大农民认清破坏植被、滥用化肥农药等粗放经营造成环境污染、生态恶化等后果的严重性和长期性。
　　二是要加强对生态农业的科技研究和科技服务的支持。为解决在生态农业科研和科技服务中存在的问题，必须要结合各地生态农业建设中的实际需要，组织多学科、多专业的技术协作和攻关，重点开发生态农业工程所需的接口技术、关键技术和环监测实用技术，面向新的农业科技革命，转变和加强农业生态学研究重点。
　　三是要建立生态农业信息网络，为生态农业建设提供信息服务和技术支撑。应在全市生态农业建设领导小组领导下，建立全市生态农业建设信息网络和市内生态农业信息库，通过调动和发挥网络内各单位的作用，收集、整理和传递国内外生态农业建设的信息资料，扩大生态农业的“生态农产品”销售网络，开展生态农业技术研究和推广应用，举办生态农业建设学术活动，推动生态农业建设向深度和广度发展。
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作者：牛爽 来源：《经济研究导刊》2010年第35期