中国农村人口占总人口的70-80%,“解决三农问题、让农民富裕起来”一直是中央ZF历年来的响亮口号!
近年来中央ZF为农民办了很多实事:减免农业税、发放种粮补贴、普及九年义务教育、农村医保等;然而,要解决三农问题,让农民真正富裕起来,这些措施还远远不够!
城市居民购买农产品时总是很贵,殊不知,昂贵的农产品价格不是农民制订的,而是商家制订的!农民并没有从中得到太多好处,比如蔬菜水果,农民卖出去的蔬菜都是以几毛来计价,到了商家手里会层层加价,都是以几元来计价的!为何?最主要是流通不畅,农产品只能烂在地头,增产不增收!
要真正使农民富裕起来,ZF必须把心思花在农产品流通渠道上,而不是搞花架子,做表面文章!
农产品滞销原因分析
2008年我国农产品价格下滑,一些地区出现农产品大量滞销,全国大范围的柑橘挂在树上无人问津,产粮区农民卖粮难以及东北、河北等地的玉米堆积如山卖不出去的新闻不胜枚举。从这些事情我们不难看出,要解决三农问题,让农民真正富裕起来,盲目的扩大生产是不可取的,如何解决农村流通问题才是关键。广东商学院流通经济研究所所长王先庆教授认为:农村流通滞后已经成为制约农村经济发展的最大瓶颈,农村的根本出路在于搞活流通。
农民常常成为被“瞎折腾”的对象
今天的中国非三十年前的中国,中国的农村非三十年前的农村,但各级ZF对“三农”的认识,大多仍然停留在三十年前,即长期的小农经济条件下生产落后所导致的“短缺经济型贫困”时代,认为农村的落后以及农民的收入低的最终根源始终是“生产问题”,于是一方面千方百计地鼓励农民“拼命”扩大生产,另一方面每当农民“卖粮难”、“卖猪难”、“卖苹果难”、“卖柑桔难”、“卖羊毛难”、“卖棉花难”等一波波的“卖难”时,除了提高收购价、补贴收购等被动的财政政策外,大多不知所措,无所作为。年复一年,周而复始,基本上陷入这一恶性循环。
既然我们的各级ZF部门没有想好农产品的长期流通问题,就不应该仓促地盲目折腾农民。实际上,这些政策出台的一个不当的假设前提就是:这些农产品的市场不存在问题,但常常是最大的问题就是市场存在着问题。正因为这样,不少地方促进农民搞活经济的政策就是把农民当成了“瞎折腾”的对象,自己都还没有弄明白市场规律,就拿农民当“试验品”。善良的中国农民常常就是这样被折腾来折腾去,所以难以富起来。
“小农”遭遇“大市场、大流通”
在相当长时期内,中国的绝大多数农民仍然只能称为“小农”,农村经济还是“小农经济”,然而,当“小农”遭遇“大市场、大流通”时,却往往是“沧海中的一滴水”,受个人能力、经历、财力等多种约束,其抗市场的风险能力渺小得几乎可以忽略不计,无能为力,因此,农民的生产行为,基本上都是被动的一种盲目行为,他们大多不知道他们今年生产的粮食、水果、药村、茶叶,明年是否能卖出好价钱或能否卖出。他们基本上不知道自己的市场或消费者在哪里?国内外市场的需求量变化如何?未来的价格走势如何?有哪些可供选择的流通渠道?这些知识和信息他们大多一无所知。
现有农产品流通体系落后
近年来,人们对农产品的需求呈现出大量化、多样化、优质化和动态化的趋势,这与农产品生产规模小,生产有季节性、区域性、分散性等特点产生必然的供求矛盾,现有农产品流通体系越来越难以适应新的市场发展形势,主要有以下几方面的问题:
1 流通成本高
一是运输成本高;二是储藏加工保鲜成本高;三是农产品运输损耗严重;四是流通中介的运营费用和抽取利润高。
2 流通半径小
高流通成本限制了农产品的流通半径,造成农产品在产地市场供过于求,贱价销售,而在销地市场却供不应求,价格飙升的市场分割局面。
3 流通环节多
我国农产品流通领域中介主体过多,产销流通链过长。每个流通环节都要花费交易时间,产生交易成本,抽取部分利润,从而导致流通时间长、市场效率低、农产品价格节节上升。
另外,流通环节的冗长性、多重性和分散性容易造成生产者和消费者被隔离,产生牛鞭效应,市场信息在传递过程中失真或被扭曲。生产者在缺乏及时、准确的供求信息的情况下盲目组织生产,面临较大的风险。
4 市场体系功能落后
一是市场形成价格稳定性差,我国农产品批发市场大多数规模较小,地域分散,产品和信息隔离,难以形成交易集中、市场透明度高、竞争充分的市场环境,导致农产品价格波动较大,区域价格差异明显。
二是市场交易方式原始,我国农产品批发市场主要仍采用“一对一”的对手交易方式,交易规模小、次数多,信息搜寻难度大,市场透明度低,形成的价格不能正确地反映供求关系。
三是市场信息服务差,许多批发市场的信息建设基本处于空白,信息的传递效率和共享度低,对信息的搜集、加工、处理、发布能力低下,容易造成信息的扭曲和失真。