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欧盟具有超级大国地位 二十一世纪将属欧洲

【中央社 】

（中央社记者锺行宪台北特稿）在二十世纪接近尾声时，有人预测二十一世纪将是中国人的世纪或太平洋世纪，但是欧美专家最近声称，进行经济与政治整合多年的欧洲联盟声势日隆，美国身为世界唯一超级大国的时代即将结束，二十一世纪将属于欧洲。

许多年来，美国人一直倾向于认为欧盟(新闻)只是欧洲共同市场的延伸，旨在协助欧洲国家经济的合作安排。但是，愈来愈多证据显示，欧盟不只是希望在全球事务上制衡美国，它已成为制衡美国的一股力量。

由于形成世界最大的单一市场之一，欧盟在规范全球商务方面极具影响力。例如，欧盟去年迫使美国国会改变美国税法，并且废除销售商品到海外的美国公司享有的赋税优惠措施。

美国众议院议长哈斯特当时表示：「我们两百三十年前曾发动革命阻止欧洲人指使我们要如何征税。但是事实上我们现在不得不如此，因为欧盟和世界贸易组织像是拿剑比着我们的脑袋。尽管不高兴，我们还是得照欧洲人的意思去做。」

一七五九年英法魁北克战争后英国取得法国在美属地，却因征税问题与移民发生战争，当时美国东北部的十三州先后发表权利宣言与独立宣言，并与英军奋战，终于在一七八三年与英国签订和约而独立建国。

「为什么二十一世纪会属于欧洲」一书的作者雷纳德说：「欧洲人已发展出在民主与全球化的世界更有效的一种不同的力量。欧洲已通过法治和多边制度发展出一股转变的力量。」

欧盟是在经济、外交政策、军事事务、维持和平以及农业、卫生和劳工规范等方面合作的二十五国组织，也是国际合作的一个独特实验。它还不是个单一国家，但也不是二十五个完全分离的国家，显然比联合国更为密切结合，却不像美国五十个州那样受到束缚。

由于实施申根协定，外国旅客可跨越许多欧盟国家的边界而看不到边界警卫，甚至不知道他们已越界进入另一个国家。然而，欧盟各国仍然选举自已的国家元首和国会，并且维持本身的军队。

在二○○二年元旦，欧元取代当时欧盟十五初中十二个会员国的货币，这是欧洲国家结合成为类似一个超级国家的邦联最明显的迹象。只有丹麦、瑞典和英国选择不加入货币联盟。

欧盟是由第二次世界大战的废墟中逐渐发展。已故英国首相邱吉尔在一九四六年提出建立「欧洲合众国」的愿景，让饱受大战蹂躏的欧洲不再爆发战争。

一九五○年五月九日，法国外交部长舒曼提议由一个联合当局控制法国煤炭和德国钢铁的生产，在基本上共同运用这两种资源，以确保两国都可获利但是无法发动战争。这就是欧盟的起源，欧洲人也将五月九日订为「欧洲日」庆祝。

现在欧盟正引起大西洋两岸的密切注意。欧美专家也相继出书宣称欧洲正在崛起，美国身为唯一超级强权的时代即将告终。由他们的书名即可见一斑：「欧洲合众国：新超级大国与美国霸权的终结」、「欧洲梦：欧洲的未来愿景如何悄悄让美国梦黯然失色」、「为什么二十一世纪属于欧洲」、「超级国家：新欧洲及其对美国的挑战」。

「欧洲梦」一书的作者、位于华府的经济趋势基金会总裁芮夫金说：「毫无疑问的是我们对美国相对于欧洲的实力有个错误观念。问题是他们现在是个道道地地的超级大国。」

欧盟在国际上逐渐具有影响力是源于它的对外援助支出远超过美国，以及在美国似乎是推广「基督教基本教义派」议程时欧盟提倡强烈的世俗价值观等因素。

伦敦欧洲改革中心外交政策主任雷纳德说：「对世界各地拥有十五亿人的大约八十个国家来说，欧盟是最重要的国际角色。」

相信欧洲正在崛起的观察家普遍赞扬欧盟强调共享主权而非升高的国家主义、重视安定而非成长、强调工作是为改善生活而非要活就得工作的生活方式。

他们声称，以「柔性力量」强调环保、人权与国际合作的欧洲现在提供世界大部分地区一个希望的愿景。欧洲以允许加入欧盟的诱因设法促使土耳其与巴尔干半岛国家改革、或是设法与伊朗谈判核子计划规范的作法，也比九一一恐怖攻击(新闻、网站)以来往往被华府视为第一选择的军事「强硬武力」更适合二十一世纪。

雷纳德说：「如果你到（伊朗的）德黑兰、（土耳其的）安卡拉、巴尔干半岛或中东和北非国家，就知道促成改变的是欧盟。」

当然，欧盟有它本身的问题。例如，法国与德国的经济目前很不景气，批准欧洲宪法以进一步证实欧盟是个超级国家的努力似乎也面临困难。

这部宪法必须获得欧盟所有会员国通过才能生效，但是目前看来这似乎愈来愈不可能。

许多欧洲人也开始将设在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部视为横行霸道的官僚机构，决策官员都与日常生活脱节。

欧盟各国首都居民还担心开放欧洲内部的边界使各国更难防止移民涌入。英国就是基于这个考量而拒绝加入申根协定。

但是分析家指出，即使欧洲宪法可能无法通过也不会扭转欧盟更加统一或是欧洲在世界舞台发挥更大影响力的长期趋势。

撰写「欧洲合众国」一书的华盛顿邮报记者芮德说，如果发现自己超越人民太多，欧盟领袖会放慢脚步，几年后再设法推动欧洲宪法。他说：「朝向统一的基本动力是源自二次大战结束时，它会克服所有的挫败。」940513

[此贴子已经被作者于2005-6-1 11:38:29编辑过]