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提高居民收入占国民收入比重需要减税
李俊
国家发改委主任张平昨日表示，中国将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。（见2009年8月26日《南方都市报》）
公布的官方数据显示，居民消费率从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%。造成消费不足的真正原因并不是中国过高的家庭储蓄，而是居民收入占国民收入比重不断下降。自从1995年以来，财政收入增长率就一直高于GDP增长率，同时也高于居民收入增产率。1995年，财政收入占GDP比重10.67%；到了2007年，这个比重将突破20%。从2002年以来，财政收入超过GDP增长速度的2倍。
2007年，美国财政税收占GDP比例为18%。日本国家财政收入占GDP比例，低于10%。早在2006年中国财政收入就已经超过日本，而同年日本GDP是中国的2倍以上。从这些数据，可以看出中国政府规模不断庞大。著名经济学家许小年接受媒体采访时说，目前民营企业的赋税太高，加在一起有40%以上的税负。铅笔经济研究社理事周克成在文章中指出，中国百姓至少收入一半交给政府。
要真正做到提高居民收入占国民收入比重，就必须做到减税。如果财政收入增产率还市继续高于GDP增长率，那么提高居民收入占国民收入比重将是一场空话。要让居民收入增加，不是立法提高最低工资，更加不是政府要求企业给员工加工资，而是控制政府规模，给企业减负，积极推行减税政策。
据联合国统计，2007年美国居民消费占GDP比重为71%，日本为57%，韩国为55%，印尼为63%，俄罗斯为49%，印度为55%，而中国仅为35.4%。因此，中国居民消费占GDP比重不仅远远低于发达国家，同时也低于发展中国家。
要提高居民消费率，就必须提高居民收入占国民收入比重。如果财政收入增长率还是保持着高于GDP增产率，那么就不可能真正提高收入占国民收入比重。因此，政府不能从国民收入之中获取太多，否则留给老百姓就会过少。
政府应该尽快进行税收改革，降低企业和个人税负。现在面临问题就是，政府控制资源太多了，居民收入来源非常有限。政府除了财政收入之外，还控制着很多垄断国有企业，并且在各种领域与民争利。因此，提高居民收入占国民收入比重，需要政府积极减税，放弃与民争利，真正做到有限政府。
2009年8月26日
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