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当前我国区域创新体系主要构建模式简评
在我国，区域创新体系（Regional Iinnovation System RIS）于2006年正式纳入国家发展战略。所谓区域创新体系是指一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。它由企业、包括大学在内的研发机构、资金和经费、创新人员、中介组织、政府等组成。它是国家创新体系的子系统，是建设创新型国家的重要保证。
虽然中国构建区域创新体系起步较晚，但在目前，有5个地区的区域创新体系的构建比较成功，它们分别是：北京模式；深圳模式；上海模式；江苏模式和天津模式。
北京区域创新体系是政府主导型，政府在一定程度上担当了科研开发的主体，其区域创新主要来源于内生力量。北京中关村大学与科研院所众多，是企业家人才和技术人才的培养基地，丰富的科教资源形成了强大的“知识创造优势”。中关村的研发经费的投入一直占全国总投入的1/6以上。同时，中关村催生了一大批具有创新精神的企业家，他们引领了中关村创业创新文化的建设。现在最大的问题是创新的经济绩效不够明显，占据全国15%以上的原始知识创新未能充分转化为直接的区域竞争力。
深圳区域创新体系是市场主导型的，形成了以企业为主体的区域创新体系。深圳创新环境良好，主要表现在基础设施先进、创新基金发展相对超前、创新意识浓厚、及毗邻港澳的地理位置。最近几年，深圳构建区域创新体系最大的成功是实现了高新技术产业发展从依赖FDI到依靠自主创新的转变。深圳区域创新体系构建过程中最大的问题与北京形成鲜明对比，原始知识的创新能力远远不够，科研院所过少，近期由深圳市政府主导筹建的“南方科技大学”有望一定程度上改变这一现状，但这也是一个费时费力的过程。
上海区域创新体系是市场和政府共同主导型。上海在“长三角”都市圈中处于核心地位，拥有雄厚的工业基础，区域创新能力在全国处于领先地位。随着四个“中心”建设和2010世博会召开的契机，上海的区域创新水平必将提升一个档次。从创新氛围看，上海创新模式的文化是一种本地“海派”文化和大量留学归国创业人员的多元国际文化的融合。由国家科技部刚刚完成的《中国区域创新能力报告》研究显示，上海市的综合排名则由2008年的第1名下降到2009年的第4名，上海模式出现了不小的困惑，制造业“空心化”和“腾笼换鸟”的产业结构调整策略是造成其排名下滑的重要原因。不过，上海正在走“集成创新”的新模式，力图做到产学研一体化发展，而不仅是局限于制造业方面。一旦在服务业上有很大的突破形成新的创新体系，先进的制造业重新落户，那么，上海的创新体系将焕发青春。
江苏与天津的区域创新体系建设属后起之秀，还没有形成自己鲜明的特色，但在某些方面已经有所突破，有可能在未来几年成为引领全国的构建模式。如江苏的创新环境有很大的改善，企业在创新领域的投入全国领先，在产业结构调整的过程中追求创新。2009年江苏全省企业研发投入年增幅超过30％，达580亿元，占全社会研发投入的83％。江苏在产业结构的调整过程当中还特别注重先进制造业的发展，江苏省2.5万亿的GDP中，制造业就占了超1.7万亿。同样是在《中国区域创新能力报告》中，江苏区域创新能力由2008年的排名第四位上升到第一位，成为全国创新能力最强的地区。天津区域创新体系更加注重体制机制创新，以激发创新活力。天津滨海高新区与高校、科研院所建立了多种形式的产学研合作创新机制，逐步建立了以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。江苏、天津的区域创新体系和北京、深圳、上海三地相比，起步相对较晚、基础相对薄弱、其模式还在摸索期、相对还不是很成熟。
总之，我国区域创新体系构建过程中，应充分结合区域经济和社会发展的特色和优势，统筹规划创新体系与创新能力建设；促进中央和地方科技力量相结合，深化地方科技体制改革；加强中西部区域科技发展能力的建设；充分发挥大学、科研院所和高新技术开发区在区域创新体系中的重要作用，增强创新对经济社会发展的促进作用
Zhou chen
2/18/2010 9:37 PM
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