[转贴] 全球碳减排背景下亚马孙雨林的保护与林区居民的生计 [推广有奖]

　国家林业局**网12月7日讯  《西雅图时报》（The Seattle Times）4月3日消息：尽管去年哥本哈根会议没有形成长期的气候协议，美国、澳大利亚、英国、法国、日本和挪威已经承诺提供35亿美元的快速启动资金用于热带林保护。但如果拉丁美洲、非洲和亚洲国家要保护他们的森林，就必须首先解决12亿依靠森林为生的人们的脱贫问题。
　　巴西亚马孙地区9个省的行政长官正在督促美国和其他工业化国家按照REDD规定向扶贫项目投资。按照悬而未决的限制温室气体排放的法规，美国**应拍卖排放配额，从每年的收益中拿出30亿美元用于雨林保护。面临碳排放限制的美国公司可以通过在2020年以前每年投资130亿美元保护森林来履行其部分碳减排义务。一些亚马孙地区的行政长官已经与加利福尼亚州的州长施瓦辛格签署了一份协议，测算他们森林中的碳量，以便从2012年开始在加利福尼亚州的碳排放总量控制与交易（cap-and-trade）市场上出售碳信贷。该项目可使加州的商人利用碳信贷来抵消其碳排放量，同时每年可以筹集几亿美元资金用于热带林保护。
　　一、毁林与碳排放的关系
　　毁林所释放的二氧化碳约占人类二氧化碳总排放量的15%。尽管环保人士尽了很大努力，但近20年来，森林仍以每年3 400万英亩的速度在减少。由于毁林速度快，印尼和巴西已成为世界第3和第4大温室气体排放国。
　　亚马孙盆地拥有全球现存雨林的45%。在过去的35年中，亚马孙盆地已经有17%的雨林遭到破坏。现在人们更深刻地认识到了亚马孙雨林的价值。亚马孙雨林储存着800亿～1300亿t碳。如果这些森林被毁，将释放出相当于美国年排放量50多倍的二氧化碳。拯救亚马孙这片地球上最大的热带森林，是比采用可再生能源取代燃煤发电和推广电动车更廉价、更迅速的减少温室气体排放的方式。
　　奥巴马说过：“对我们来说，处理气候变化问题的最有成效的方式也许就是建立起防止进一步毁林的机制。”
　　二、巴西林区居民为生存而毁林
　　从上世纪60年代开始，巴西就开始向雨林地区移民，并且为养牛、种大豆和获取木材而皆伐森林。当时，在亚马孙地区，居民如果伐掉一片土地上的树木使其变为农牧业用地，他就可以拥有这片土地。
　　但是，这种被称为“将无主的土地交给没有土地的人”的政策，其效果却适得其反。由于雨林土壤并不适合小规模农业，加之疟疾猖獗、美洲虎猎食牲畜等，许多林区居民主要还是靠砍树烧炭为生。
　　在巴西塔鲁米林的一个距马瑙斯市仅1小时路程的地方，人们依然在伐木和烧炭。当地的一位居民门德斯（Mendes）说：“我知道砍伐树木是错误的，但我没有其他的谋生方法。”自1991年以来，门德斯一家已将其在亚马孙州拥有的60英亩土地上1/3的树木砍掉了。而他的一些邻居已把自家的树木全部砍光了。在经过几年的挣扎谋生后，一些居民把他们的土地卖给了牧场主和种植大豆的人。
　　三、巴西**的森林保护措施
　　巴西已经采取一系列的森林保护措施，例如：①增加森林保护区数量。在过去的4年中，巴西**建立了19.3万平方英里的森林保护区。②禁止在原始林中建立居住点。③**与大豆种植业、木材工业和采矿业等部门签署协议，禁止出售新采伐的林地，并停止向非法占有土地者发放贷款。④通过确定农地所有权，使农民和牧场主更容易得到贷款，从而提高现有土地的生产力，减轻开垦更多原始林的压力。⑤抑制大豆和牛肉等农产品价格，提高坚果和橡胶等林产品价格，以防止将林地转为农牧业用地。⑥提高森林监测技术。巴西航天局利用卫星对毁林情况进行实时监测，警察可以迅速赶到现场制止非法采伐活动。⑦增强森林警力。巴西**已将护林员数量增加到1400人，比过去翻了一番。
　　四、只有改善林区居民生计才能彻底制止毁林
　　在巴西帕拉州，护林员与林区居民的对抗经常演变为暴力事件，森林执法难度很大。去年，**部门对非法采伐开出了16亿美元的罚款单，但实际上只收到了不足1%的罚款。可见，单纯依靠法律和行政手段很难解决毁林问题。林区居民门德斯说：“我们愿意保护森林。如果我们得到来自海外的资金，这种现状就会发生改变。”亚马孙州负责计划与发展事务的官员Denis Minev与美国的一些法律人士加强了接触，希望美国国会采纳碳排放总量控制与交易计划。这样，来自美国的资金就可以用于森林保护，帮助林区居民找到比烧炭更好的谋生手段，提高农地肥力，以减少毁林种田和放牧的动机。