数据源:网络
新公共行政起源与其产生背景:
⒈社会因素的影响:
六0年代初期是由肯尼迪总统领导战后新生代的爱国主义思潮流行的乐观主义年代,可惜好景不常。由于美国卷入越战、黑人民权、社会贫富不均等问题,使得青年人和弱势团体对于中老年人所主宰的社会机制如家庭、教会、传媒、大学、ZF等逐渐失去信任,而大学校园就成了重大事件的辩论中心,使学者无法置身事外。
⒉学术断层的影响:
瓦尔多〔D. Waldo〕时在雪城大学马克斯韦尔学院任教,他发现当时的公共行政研究也出现「代沟」的现象:
⑴许多公共行政的理论与实务研讨会,参加学者皆在四、五十岁以上,几乎没有年轻学者,那么美国的公共行政的未来在那里?
⑵在他编辑美国《公共行政评论》〔Public AdministrationReview〕时,有一期关于文官制度和高等教育的专辑中,许多文章都是年纪较大的学者自说自话,并未触及问题核心,且亦无年轻学者的看法。
⒊由于传统公共行政学者或主流行政学者对于公共行政的研究一直与科学的知识、企业管理有密切的关系,并不重视伦理研究,且仅着重于组织内部环境的探讨,忽略现实社会环境问题的关注,更甚少与民主政治理论产生有机联结,因此,1968 年33 位公共行政学者在瓦尔多〔D. Waldo〕号召下于美国纽约州雪城大学的明诺布鲁克会议中心进行会议,主张公共行政研究应探讨公共行政所面临的问题及其未来可能发展趋势,强调理论研究应与ZF运作实务密切关联,包括ZF改革或行政革新等,并重视伦理价值分析强化民主、公道、参与、人文等主张内涵。讨论公共行政所面临的问题,以及未来应发展的方向。