结论或者投资建议:

2015年8月29日,中国人大网发布了"十三五"规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。截至2015年7月上旬,共形成并提交24份专题调研报告,涉及民族、养老、财政经济、教科文卫、外事、侨务、节能环保、"三农"、港澳事务等诸多领域。目前距10月召开十八届五中全会"研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议"仅有月余,此时由人大发布的专题调研报告可谓十三五规划的重点前瞻,含金量极高。我们对调研报告进行系统梳理,从人大以及各专业委员会的视角对十三五规划进行展望。

报告提出了六个方面的总体思路和指导原则,与大家的预期比较接近。一是"四个全面+两个百年+新常态"的十三五时期阶段性特征的判断,对应的关键词即习近平主席提到的十三五期间取得明显突破的十大领域。二是突出改革的重要性,强调改革为先,并建议改革要解决长期制约经济社会平稳健康发展的深层次矛盾和问题。三是要"强化技术创新和制度创新双轮驱动",其中企业是创新的主体,而政府则主要承 ...

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