“各地的社会组织相关政策中，创新最活跃的是登记注册领域，最不活跃的是税收”。

　　日前，民间机构广州市海珠区益友社会组织信息中心（下称NGOCN）联合其他5家组织共同发布了“政府培育社会组织政策创新6地调研总报告”（下称《报告》）。该报告顾问、清华大学NGO研究所副所长贾西津在9月18日总结报告发现时，作出如上表述。

　　贾西津说，过去十多年，社会组织管理改革的中心主要围绕“直接登记”展开，目前在原则上已被普遍接受了；但关于税收优惠的问题，还没有形成原则上的共识。“这已成为严重地阻碍社会组织发展最重要的因素”。

　　该《报告》是由全国各地的六家公益机构，分别在广州、合肥、贵州、上海、西安、昆明等地调研了188家民间公益组织所得出，并从社会组织登记注册制度、税收优惠政策、社会组织孵化政策、公益创投政策、政府购买服务、社会组织监督监管政策六个方面，对各地的政策创新进行了调查。

　　“双重管理”逐渐退场

　　社会组织注册“登记难”，过去长期是国内社会组织发展的重要阻碍。过去在“双重管理”体制下，社会组织的成立，必须先有官方主管单位、再获民政部门批准。为扫除这一障碍，从 ...

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