2015年9月24日，国务院正式发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。这是国家经济体制改革的又一个纲领性文件，必将对中国经济所有制结构、运行模式、运营质量产生重大影响，混改有望引领中国经济未来10年，甚至有可能对整个经济和社会产生深远影响。

　　混改界定了啥——《意见》明确了四项原则：第一，政府引导，市场运作；第二，完善制度，保护产权；第三，严格程序，规范操作；第四，宜改则改，稳妥推进。明确了三个层面：一是引导在子公司层面有序推进混合所有制改革，二是探索在集团公司层面推进混合所有制改革，三是鼓励地方从实际出发推进混合所有制改革。界定了七种形式：第一，鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革；第二，支持集体资本参与国有企业混合所有制改革；第三，有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革；第四，推广政府和社会资本合作(PPP)模式；第五，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业；第六，探索完善优先股和国家特殊管理股方式； ...

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