李锦:国企改革的焦点是政企分开

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  编者按:《关于深化国有企业改革的指导意见》公布后,相关配套文件将陆续出台,国企改革将迎来新一轮的快速推进时期。在推进的过程中,市场化是基本方向,政企分开是核心,把握好以上两点,国企改革才能做到稳步 ...
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李锦:国企改革的焦点是政企分开

  编者按:《关于深化国有企业改革的指导意见》公布后,相关配套文件将陆续出台,国企改革将迎来新一轮的快速推进时期。在推进的过程中,市场化是基本方向,政企分开是核心,把握好以上两点,国企改革才能做到稳步推进、有的放矢。

  9月13日,中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》正式公布,国企新一轮改革正式开始。理解《指导意见》,必须要聚焦。焦点是经营权,从所有权与经营权分开来寻找活力,最后落脚点是“活力”二字。一个是路径,一个是目的,这两个要素是顶层设计基本和决定要素。

  这次改革主题是市场化方向,核心是政企分开,根本是搞活企业,让企业形成竞争力和发展的引领力。焦点问题找准了,决策才能正确。笔者以为,如果围绕“活力”与“经营权”来思考,我们的理解文件会更深刻,也更有效。

  从深处看,中国企业问题出在哪里? 一句话,所有权太大了,太重了,甚至把经营权也交给了所有者。所有权集中在一个人身上,经营权也集中在这个人身上。目前没有特别好的办法管得了这个所有权与经营权的双重权利,因此产生效率低下等问题。

  当前,在发展过程当中 ...



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