继9月14号，国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》之后，9月24号，关于国企改革，政策又重磅发力，《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（以下简称《意见》）则是更加具体地在国有企业发展混合所有制经济方面给予了方向性的指导。这和此前许多人预想国企改革只是口号不一样，国企改革不是一句口号，而是扎扎实实地推进的。改革也没有倒退，也是在扎扎实实地推进的。

　　亮点1：首次列出“负面清单”

　　原文：有效探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化，同时加强分类依法监管，规范营利模式。

　　结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。

　　解读：具体来看，负面清单圈定了需要国有独资或控股的领域，但在这 ...

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