证监会日前对9宗案件作出正式行政处罚决定，根据当事人违法行为的性质、情节和社会危害程度，采取了不同的量罚幅度，对部分当事人采取了顶格处罚和市场禁入措施，罚没款共计2223万元。

　　那么，证监会对上述案件中的当事人采取"顶格处罚"透露出什么信息？

　　行政处罚法体系中的"从重处罚"是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度内，对行政违法行为人在数种处罚方式中适用较严厉的处罚方式，或者在某一种处罚方式允许的幅度内适用较接近上限或上限的处罚。其中，适用上限的处罚就是"顶格处罚"。

　　从重处罚是为了更好地坚持处罚与教育相结合的原则，对惩治违法和警戒教育违法行为人有重要意义。

　　其实，通过梳理证监会开出的罚单，"顶格处罚"并不是第一次出现。此前，光大证券因"乌龙指"事件，万福生科、新大地和天能科 ...

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