●今天的自贸区试验是我国第一次主动地出击,在外部世界尚未构成相应的约束时及早地参与进去。在上海自贸区成立两周年之际,我们的问题与思考是关于开放,更关乎改革。
2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”)正式成立。党中央和国务院决定设立上海自贸区的主要目的是对新一轮改革和开放的措施进行先行先试和摸索,这符合我国改革开放一贯的推进步骤,即先放开局部、在局部进行试验,然后总结经验和教训,继而推广到全国。在国家内部改革进入深水区和外部经贸投资规则进入重塑期的双重压力下,上海自贸区设立的意义不亚于1979年我国第一批经济特区的建立。
选择上海作为先行先试的排头兵,我们认为至少有如下原因。由于我国后续的改革开放是建立在已经进入中等收入水平国家的基础上,因此有必要选择经济发展水平较高的地区作为试点。这一方面因为经济水平较高的地区更容易甩掉经济发展的包袱进行制度方面的创新,另一方面又可以减少改革开放的风险。毕竟,经济发达地区拥有更好的制度基础、管理人才、开放意识等。而最终定格上海,则因为一方面上海的位置天然地有利于面向亚太地区,另一方面上海市政府争取 ...
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