国务院办公厅29日发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，提出要在移动互联网等技术驱动下，使线上线下（O2O）互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。
《意见》在鼓励线上线下互动创新，激发实体商业发展活力和健全现代市场体系三个领域提出了11项工作任务。
"O2O在发展过程中，面临现有制度规范和公共服务不适应创新发展需求，新的发展模式尚需完善，市场秩序不够规范等问题。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。"商务部电子商务和信息化司副司长聂林海说。
专家认为，线上线下和电商企业将会从解决注册、电子发票等更多实际问题上受益，更使一批互联网应用企业得到普惠。
大量线上线下企业"阳光化"
《意见》提出，鼓励互联网平台企业汇聚线下实体的闲置资源，发展民宿、代购、合乘出行等合作消费；调整完善市场准入资质条件，简化市场主体住所（经营场所）登记手续，推进一照多址、一址多照、集群注册 ...
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