《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出：要“保障经理层经营自主权，……董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，推行企业经理层成员契约化管理”。国企发展混合所有制，目的是增强企业的活力，而活力源主要来自于以总经理（CEO）为首的经理层，即企业家经营团队。
企业的企业家是总经理
企业的企业家是一个群体，但关键是总经理，而不是董事长。从委托代理角度，董事会作为股东的代理人负责企业战略决策和对经理层进行监督，董事长只是董事会的召集人，因此，应在厘清董事会职能的前提下，高度重视总经理的独立性和能动性。应明确企业的企业家不应是董事长，而是总经理。
董事会（包括董事长）负责监督，但监督不是干预，要充分发挥总经理的能动性。为此必须给予其独立性，包括赋予独立权力和独立承担责任。在企业家选聘和考核上，在加快推进职业经理人市场建设的基础上，要通过职业化的经理人市场来选择企业家。
选择总经理的权力在董事会
要选择到高能力的企业家，就必须赋予董事会独立选聘总经理的权力，并对选错总经理独立承担责任。
对于混合所有制企业，不管是谁控股，根据《公司法 ...
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