智慧城市建设不能求大求全，既可以自上而下，也可以自下而上，体现顶层设计与系统设计同步推进的要求。在现有技术经济条件下，科学设计大城市管理系统或将所有子系统建在一个管理平台上难度较大，可以在中小城市或区、县、镇层次上先行试点，取得经验再行推广。从试点申报情况看，上海、北京等城市由区、县、镇分别申请建设，市一级负责重点领域；广州以城市群方式申报，各区分别建设再加以集成；深圳以市为主建设若干智能化系统。从投资看，江苏、山东、浙江和广东等地名列前茅，与GDP、财税额度等成正比。智慧城市建设试点，也应当探索多样化的模式。

三、智慧城市建设思路和原则

智慧城市建设是一个庞大的系统工程，需要以信息、通信技术为支撑，需要政府和企业的通力合作。数据是基础，安全是保障。目标明确，路径对头，措施得当，才能使智慧城市发展收到预期效果。

第一，应坚持全球视野与立足实际相结合。顺应信息化的国际潮流，在互联网技术研发和应用上引领国际潮流，并形成专利和知识产权。智慧城市建设也应从当地实际出发，依据地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化等条件，创新管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层 ...

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