近日，中国证监会对11宗违法减持案件进行集中听证。记者了解到，证监会这么大规模集中公开听证尚属首次，从听证会来看，11宗案件的主要争论焦点集中在对“一致行动人”概念上。

　　双罚制、同标准 本批案件裁决的三大维度

　　证监 会执法人员表示，这次之所以对违法案件采取集中调查和审理，就是要遵循“效率优先”的原则，由于这批案件事实相对清楚，集中听证可以降低执法成本、提高行政执法效率、顺应市场发展的需要。从目前看，公开集中听证确实提高了效率，取得了积极效果。

　　据了解，今年8月、9月证监会先后通报了两批违法减持案件审查结果，目前涉嫌违法的41宗案件已全部进入事先告知程序。此次听证的丹邦投资涉嫌违法减持“丹邦科技”案、郭洪生涉嫌违法减持“蓝英装备”案、王传华涉嫌违法减持“阳谷华泰”案、中航投资涉嫌违法减持“中航黑豹”案等11宗案件就是首批履行事先告知程序的20宗案件里面要求听证的11宗案件。

　　证监会执法人员解释，这批案件涉及面广、打击力度大、影响深远，证监会对此批违法减持类案件的裁量尺度有三个：

　　第一，违法行为的认定方面，严格按照《证券法》第38条、第86条的规 ...

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