网络预约出租汽车（以下简称“约租车”）是近几个月来，城市出行方式中涌现出来的新生事物，也是整个交通行业贯彻“互联网＋”国家战略的新尝试。约租车市场与传统出租车、新兴的专车有什么联系和区别？如何在市场运营、行业监管和公众服务的角度理解这一新兴业态？既需要在城市道路运营的总体发展规划框架内，大胆创新，积极实践；也需要监管方和运营者紧密配合、良性沟通与互动。当然，约租车市场发展是否健康有序，还需要接受广大交通参与者的共同评判，接受时间检验。

　　下面结合网络约租车经营管理办法征求意见稿，从两个方面就约租车市场的有序监管与创新发展，谈一点粗浅看法，与各位专家网友共同探讨。

　　一、对征求意见稿若干提法的理解和商榷

　　监管部门积极听取各方意见，探索约租车运营管理的路径和方法，值得肯定。但这个征求意见稿依然存在一些值得商榷的“硬伤”。透过这个版本，可以看出对“互联网＋交通”的理解仍然有很多值得探讨的地方。这里着重想讨论一个核心概念：即“网络预约出租汽车经营者”到底是什么主体？其主体的经济属性到底是什么？

　　1、如何理解“服务平台”？

　　按照传统经济学、营销管理学的理念 ...

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