"十三五"是中国经济转型和改革的关键时期，"十三五"能源战略规划制定的成败也是决定经济转型和改革能否顺利实现的关键之一，以下提出几个主要关注点。政府提出了能源革命和具体要求，以经济可持续发展为视角，以雾霾治理和应对气候变化为背景，能源革命如何影响"十三五"能源战略规划？需要有什么样的革命性思路和相应战略性调整？

　 现阶段经济发展中能源行业的特征

　 对比发达国家经济发展历程，虽然有能源稀缺程度、环境空间、技术水平等的不同，但是目前中国的许多经济发展问题，如高耗能、高排放、粗放式经济增长等都是经济发展的阶段性特征，符合发展的规律性，快速增长的经济常常比较粗放，而速度和效率难以兼顾。

　 经济发展新常态使得能源需求增长减缓，能源企业的发展重点也发生改变。过去几十年，能源行业为了支持经济增长，满足能源需求是首要发展目标，能源行业的主要矛盾是供给能力不足，因此能源行业重在规模扩张。而随着经济增长放缓，能源供需已经由不足转为相对过剩，提高效率逐渐成为能源发展的首要目标。因此，能源市场化改革和有效竞争日益重要。

　 环 ...

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