任何事物的发展都是相对的，出租汽车行业内的新、旧两种业态也是如此。在国家深化出租汽车行业改革的制度设计中，将出租汽车分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车两大类，通过"增量带动存量改革、细分市场提升运输服务"，努力实现出租汽车新旧业态的融合发展，更好满足人民群众个性化出行需求，是当前出租汽车行业深化改革的关键目标。

　　在经历了几十年的快速发展后，传统巡游出租汽车逐步受制于城市拥堵、经营成本提升等外部压力，也承受着经营权模糊、劳资关系紧张等内在症结，这十多年来可以说是在内外交困中维持发展，自身就有深化改革的迫切需要。移动互联网浪潮正在重塑现代社会，也为困境中的出租汽车行业带来了变革的新动力。关于出租汽车行业深化改革和规范发展的两个征求意见稿正是在这样的背景和趋势下，指出了出租汽车行业深化改革、融合发展的新路径。在新的制度设计下，传统出租汽车被认定为巡游出租汽车，通过深化改革来增强发展活力；各种"专车"被定义为网络预约出租汽车，纳 ...

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