货币政策操作框架正处于转型期，改革创新是这一时期最为显着的特征。从各方面信息来看，发展普惠金融并为之提供正向激励措施是货币政策下一步的施力重点之一。

　　普惠金融源于联合国在“2005国际小额信贷年”中呼吁建立普惠经济部门，后被联合国和世界银行等大力推行，目的是通过发展小额信贷和微型金融，对传统金融体系进行必要的改造、创新，建立一种有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。

　　更通俗的一种理解是，普惠金融是指能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，实际上就是让所有老百姓享受更多的金融服务，更好地支持实体经济发展。从这个定义分析，互联网金融应是普惠金融的重要组成部分，更形象的说法是互联网金融是普惠金融的一块铺路石。

　　普惠金融不同于政策性金融，也不是第二财政，应以发挥市场作用为主，走保本微利的可持续发展之路。普惠金融十分强调供给 ...

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