10月19日，国务院印发了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，正式启动了市场准入管理方式改革。这一制度将如何激发市场活力？国家发展改革委经济体制与管理研究所综合研究室副主任郭冠男接受了《经济日报》记者的专访。

　　记者：负面清单对于我国来说是个新生事物，怎么理解它在市场监管中扮演的角色？

　　郭冠男：从广义上看，负面清单是一种市场准入管理模式，核心机制是以清单方式列出禁止和限制准入的行业、领域、业务等，并实现清单之外“法无禁止即可为”。相比“正面清单”规定市场主体“可以做什么”，负面清单是一种更加开放、更加透明、更加公平的市场准入管理模式，也是规范和约束政府权力的有效方式。

　　将负面清单引入国内投资经营领域，是对负面清单概念的引申和扩展，是市场准入领域的一项重要制度创新。根据《意见》，我国不仅要对外资实行负面清单管理模式，而且也要对内资实行负面清单管理模式，进而形成由市场准入负面清单和外商投资负面清单构成的完整的市场准入管理体系。境内市场主体投资经营，要遵守市场准入负面清单制度；境外市场主体投资经营，不仅要遵守外商投资负面清单的要求，还要按照国民待 ...

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