彼得森国际经济研究所网站刊发报告指出,美国和欧洲近来侧重提升透明度,并关注经济规模等同于大洲的财政同盟能够在各个层级实施统一的预算标准。其次,中国必须在省级政府的预算收入和开支上实现更好的平衡。第三,中国的中央政府应承担扩大社保覆盖范围的责任。最后,中国应努力在中央和省级政府之间进行税收再分配,以减少地理区域上的经济不平衡现象。这篇报告具有一定参考意义。
伟大的美国政治科学家哈罗德?拉斯韦尔(Harold Lasswell)曾将政治定义为有关“谁获得什么,在何时获得以及如何获得”的再分配过程。有鉴于此,我们能够很容易地弄清中央、地区和地方政府之间的基本足够和再分配。
对于中国、美国和欧元区这样经济规模相当于一个大洲的地区来说,建立财政同盟尤为困难,因为财政收入和财政任务在各级政府之间实现合理分配并非易事。但若缺乏这样的系统,经济繁荣将难以实现。在中央政府和地方政府的关系方面,我们并没有通用的模板可供参照,政府的构成因历史、地理、人口等因素而不同。特定时期的财政任务及收入分配可能并不适用于未来。 ...
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