日前，国务院常务会议通过了《居住证暂行条例（草案）》，这是全面深化改革的一个重大利好，对于应对短期经济增长下行压力和中期释放城镇化红利有着重要意义。

　　一个13多亿人口的大国，在发展上有着战略纵深的优势。一方面，有着巨大的内需潜力。人均消费水平的边际提升，即可带来巨大的市场。保守估算，到2020年可以达到人民币50万亿元。另一方面，民众的需求结构又在不断升级，带来新的市场。因此，我国经济增长与经济转型并不缺动力，关键是如何尽快释放这一动力。

　　释放这一动力，就要打破体制机制方面的掣肘。长期以来，城乡二元体制的掣肘尤其严重，它使得蕴藏在巨大人口规模中的内需潜力无法有效释放，城镇化红利难以转化为现实动力。我国规模城镇化率在2014年已经达到54.77%，其中却有17%的人是“被城镇化”的——虽然身在城镇却无法享受到城镇的平等服务，无法有效地融入城市，是“漂的一 ...

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