市场化、法治化将是“十三五”资本市场改革发展的出发点。在中国经济结构调整和产业转型升级的背景下,资本市场对经济发展、创新引擎打造、并购重组增效的支持作用在“十三五”有望进一步强化。具体来看,“十三五”资本市场改革发展五大亮点将包括完成注册制改革、推进监管转型、吸引长期资金入市、完善多层次资本市场体系和深入推进对外开放。
推进注册制改革和监管转型
国泰君安分析师指出,资本市场在推动经济转型升级中具有战略地位。当前金融结构滞后于经济结构转型升级,未来有望大发展的现代服务业多为轻资产、重知识、高技术、高风险、缺少抵押物的部门,当前以银行间接融资为主的金融结构并不能有效支持产业升级。因此,推动转型创新、去杠杆、降低企业融资成本的关键是推动股权融资崛起。在此过程中,注册制将成为资本市场长期健康发展的制度基石。
专家介绍,股票发行体制基本完成从核准制到注册制的过渡已在“十二五”时期明确,十八届三中全会通过的全面改革决定也明确提出,“推进股票发行注册制改革”。2015年,注册制改革的前提条件《证券法》修改已进入相应程序,业内预期“十三五”期间完成注册制改革几无悬念。
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