第一是“十三五”经济增长目标。2020年全面建成小康社会,GDP增长目标可能下调。
大家最关心的是,GDP目标定为6.5%还是7%。会议公报和规划建议没有公布具体数值,但从其中的表述能够看出一些端倪。“十二五”的目标是“平稳较快发展”,“十三五”的目标是“中高速增长”,“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。
按照这个目标,假定2015年GDP增长速度为7%,未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以达到最终目标,甚至个别年份可以低于6.5%。从客观上说,随着潜在增长速度的下行,继续保持7%的增速也有难度,所以增长目标很可能下调。
第二是公报的写法。和往年有很大不同,此次公报不是逐一阐释目标,而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大原则展开,思路更清晰、更系统。
创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动,对新兴高科技产业(比如TMT)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整,对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置,对环保行业有利;开放是指转变开放的思路,主动开放、双向 ...
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