要实现“两个倍增”的目标，虽然从全国GDP来说，只需要“十三五”期间保持年均增长6.56%即可达标，但从各个地方的城镇与农村居民可支配收入数据来看，各地的差别还是很大的。

　　中国将在“十三五”期间建成全面小康社会，小康目标因此成为一个必须完成的硬指标。十六大曾经给出了小康社会的指标体系，包括人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民家庭人均收入、恩格尔系数、城镇人均住房建筑面积、城镇化率、居民家庭计算机普及率、大学入学率、每千人医生数、城镇居民最低生活保障率等十项指标。十八大进一步提出的小康经济指标是，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，即“两个倍增”。

　　国内各地发展存在很大差异，经济落后地区、农村地区是实现全面小康的最大短板。日前国务院扶贫开发领导小组扩容，小组成员从28人变为37人，增加的9人来自中组部、国新办、统战部、中直机关工委、中央国家机关工委、铁路总公司、证监会、银监会和保监会等9个单位。虽然这些部门与扶贫和投资的关系不十分密切，但这种组织动员发出了一个信号：政府将全力以赴力补全面小康的短 ...

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