2015年10月29日，中共第十八届五中全会宣布全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是自1971年计划生育，尤其是1980年一胎化以来，人口政策最为重大的逆转。虽然来得太迟了，但依然可喜可贺。特别是，计划生育思想浸淫党政体系数十年，决策层迈出这一步体现了非凡的魄力和担当，这是国家之幸、民族之福。

　　在2013年11月15日“单独两孩”政策宣布当天，我们曾撰文《放开单独二胎对生育率恢复正常杯水车薪》，而之后政策实施的效果印证了我们当初的判断。那么全面二孩政策会带来何种变化？

　　符合该政策的家庭远多于单独家庭，所以全面二孩政策对短期生育率的提升将大大超过单独二孩。由于长期被限制的生育意愿得到释放，2016年应出现再生育申请高峰，但很多申请者是高龄母亲而未必能如期生育，实际出生人数会明显少于申请数。

　　我们预料2016年的新生儿会显著多于2015年。而生育高峰将出现在2017年，新增新生儿估计在300万到800万之间，以500万为估计中值；当年出生人口约在2000到2500万之间，以2 ...

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