全面建成小康社会是“十三五”规划的最大要务，也是“十三五”时期必须完成的目标。而全面建成小康社会的题中之义就是保民生、促民生，将广大人民群众凝聚到追求幸福中国的目标上来。　　刚刚闭幕的十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。　　这也正是十八大以来我国在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面不断攻坚克难，推进民生建设所坚持的原则与方向。　　就业乃民生之本。就业稳则心定、家宁、国安，安居乐业是小康社会的最基本要求。近年来，各地区各部门积极作为，简政放权，鼓励“双创”，大力发展第三产业，扩大了就业空间和容量，在经济下行压力加大的情况下实现了就业的稳步增长。当前，我国经济发展进入新常态，处于动能转换“衔接期”，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。加强对灵活就业、新就业形态的支 ...

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