10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在十八届五中全会上获得通过，该建议中提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

　　从世界发达国家的经验来看，创新经济的发展，离不开高度发达的资本市场。尤其是，在我国大力发展“双创”，实施“互联网+”行动计划的情况下，我国的资本市场本身存在的结构不合理、制度不完善以及监管不到位的问题就更加凸显。因此，为了更好的为实体经济服务，资本市场本身的创新也至关重要。

　　结构创新

　　多层次资本市场的结构需要创新。从历史上看，我国资本市场的发展起点比较高，迅速建立起了上海和深圳两个全国性的交易市场。但另一方面，虽然我国形成由了沪、深两个交易所为中心的主板证券交易市场，推出了中小企业板块，以及建立了全国中小企业股转系统，但是适应市场需求的多层次市场体系仍不完善，不能满足投资者和筹资者多样性投融资要求。

　　因此，我国必须在建设多层次资本市场方面加大创新力度。比如，大力发展区域性股权交易中心创新管理。目前我国的股权交易中心普遍缺乏融资能力，如果要恢复它们的融资功能，必须通过制度创新，加大引入金融中介力度，甚 ...

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