安邦智库:五中全会与底线思维

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  十八届五中全会结束后,各部门各地方都将进入密集的学习阶段,以确保领会中央会议的精神,使各自的“十三五”规划反映新的形势变化。近期舆论已对全面放开“二孩政策”、全面建成小康社会等热点进行了报道和讨论 ...
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安邦智库:五中全会与底线思维

  十八届五中全会结束后,各部门各地方都将进入密集的学习阶段,以确保领会中央会议的精神,使各自的“十三五”规划反映新的形势变化。近期舆论已对全面放开“二孩政策”、全面建成小康社会等热点进行了报道和讨论,但除此之外,五中全会公报中还有不少看点值得挖掘。

  一是底线思维。在五中全会公报内容中,透露出强烈的底线思维。此次会议并没有提出高歌跃进的宏大目标,更没有提出超常规的增长,而是基于未来中国经济社会的稳定持续发展,设定了很多底线目标。以经济增长为例,全会强调了“发展是第一要务”,同时也明确了经济维持“中高速增长”的现实目标。从中央和国务院领导此前的表态来看,经济增速不太可能重回9%以上的高速增长,而在6%-8%之间的增长都应该算作中高速增长。如果增长质量提升、经济转型完成,长期来看5%的增长速度也是可以接受的。

  底线思维还表现在很多方面,比如,全面建成小康社会就是一种底线目标。自1979年邓小平最初提出“小康”来描述中国式的现代化,所谓“小康”是指一种“小康之家”的发展水平,是第三世界中比较富裕一点的国家的水平,如国民生产总值人均1000美元。2000年10月的十五届五中全会 ...



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