全面二孩政策等待期的抢生能否被“从宽处理”，就看地方治理对民众诉求的重视程度了。

　　“全面二孩”被提上政策日程后，各省市何时落地，在落地前“抢生”怎么处理，也成了公众关心的问题。湖南省卫计委负责人10月30日表示，从今至正式实施前生育二孩者不做实质处理。而国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受央视采访时称，“我觉得性子急的，现在就开始怀孕也不影响孩子符合政策”。

　　自写进五中全会公报起，全面放开二孩的一只靴子就已落下，消息甫出，网上就有人调侃“今晚就努力造人”。但中央层面明确调整生育政策，不等于该政策立时生效。在落实须“依法”、各地还得根据“地情”制订实施方案的背景下，修法先行无可避免。有报道已指出，中央决定全面放开二孩后，还有几道关键程序：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准；各地实施方案报批；地方人大修订计生条例。

　　这自然有个循序推进过程。虑及 ...

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