一边是大量缺钱待建的铁路工程，一边是找不到“落脚处”的社会闲散资金。为何如此般配的“伴侣”，却始终难以擦出火花？如何成就这对“天赐良缘”成为了铁总当前最迫切的任务。

　　为了响应《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》号召，带动更多社会资本参与投资，创新公共基础设施投融资体制，近日，中国铁路总公司出台了《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，再次向社会民资发出邀请。

　　此次出台的《指导意见》中，对民资进入铁路建设项目中的一系列环节进行了进一步的“放开”。通过把铁路建设项目的策划、前期工作、资金筹集、建设管理、运输经营、还本付息、资产保值增值等全过程交由出资人负责方式，完全释放建设、运营权利，真正实现“自管自营”。运营体制至此前进了一大步。

　　不过，“民资入铁意愿高不高，主要看线路盈利好不好，放权程度高不高，程序透不透明，结算以及退出机制完不完善。”发改委综合运输研究所研究员董焰告诉《华夏时报》。

　　然而，目前没有一条成功的民营铁路的事实，宣告着社会资本投资铁路的顾虑。对民资的吸引成效如何，仍需要时间的检验。

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