金融风险呈跨界传导 分业监管遭最强挑战

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》）提出，加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。

　　改革金融监管体制并非现在才提出，但是最近发生的各种金融市场风险事件将这一改革推到了整体金融改革任务清单中的最前端。业内人士建议，未来，必须要将宏观货币政策和微观金融机构监管结合在一起，才能适应最新的金融业态发展，防范系统性风险。值得注意的是，虽然统一协调监管是趋势，但监管机构的整合并非一蹴而就。

　　动因 风险倒逼现行监管体制改革

　　习近平总书记在对《建议》做说明时专门提及，金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

　　习近平还指出，近年来，我国金融业 ...

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