11月10日，中国政府网发布《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）。

　　《意见》提及，改革开放以来，中国国有经济不断发展壮大的同时，一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题，企业国有资产监督工作中多头监督、重复监督和监督不到位的现象也日益突出。

　　为此，《意见》提出，着力强化企业内部监督，强化董事会规范运作和对经理层的监督，加强企业内设监事会建设，发挥企业党组织保证监督作用，健全党组织参与重大决策机制。

　　在针对国企的外部监督方面，《意见》提出，对国有资产监管机构所出资企业依法实行外派监事会制度。外派监事会由政府派出，外派监事会要逐户向政府报告年度监督检查情况，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规行为“一事一报告”。完善国有企业审计制度，实现企业国有资产审计监督全覆盖。加大对国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度，坚持离任必审，完善任中审计，探索任期轮审，实现任期内至少审计一次。进一步增强纪检监察和巡视的监督作用。查办腐败案件以上级纪委领 ...

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