在环保问题突出、环保压力不断增大的当下，“绿色发展”与创新、协调、开放、共享并立为五大发展理念，成为“十三五”规划的一大亮点。对此，经济学家李佐军认为，此次五年规划，对绿色发展不但有内涵阐述，而且有丰富的操作内容，重视程度不同以往。

　　李佐军，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，曾师从经济学家吴敬琏与发展经济学奠基人张培刚。

　　中西部需要“跨越式”发展

　　时代周报：“十三五”规划建议稿中，专门用了第五部分讲坚持绿色发展和着力改善生态环境。这是不是环保在历次五年规划中分量最重的？

　　李佐军：确实是。在历次的五年规划中，特别是“十一五”以来，环保都作为很重要的内容出现，但远不及这一次。“十三五”把绿色发展上升到五个发展之一的高度。而且，此次规划中绿色发展的内容不仅丰富，并有非常多具体的决策和操作内容。

　　原因不难理解。第一，近五六年来，中国资源短缺、环境污染的压力明显加大，尤其是雾霾、土壤污染、水污染、食品安全等问题，已引起了全社会甚至是国内外的广泛关注，老百姓这方面的诉求越来越大，问题特别突出。

　　第二是表明国家希望探索出一个新的发展模式 ...

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