近日，中金公司首席经济学家梁红一篇名为《政府储蓄持续增加大幅拖累经济增长》的文章在网上广泛传播。文章指出，截至今年9月底，政府机关团体存款接近21万亿元，较2011年底增加10万亿元，其增速比名义GDP增速高了10个百分点。

　　回想2008年，在全球金融危机的背景下，中国政府为了抗危机、保增长，曾推出4万亿投资计划，如今，政府机关团体21万亿元规模的存款是这个数字的5倍有余。

　　梁红认为，增加的政府储蓄是财政支出的漏损，进入实体经济的支出远低于账面支出，在当前经济低迷的情况下，致使积极财政政策的效果大打折扣。在这21万亿存款中，公立医院、大学、事业单位等团体占多数份额。

　　中央财经大学财政学院教授肖鹏则向时代周报记者表示，政府机关团体也是一个比较大的概念，包括各级政府、政府所属的行政事业单位。但由于现在花钱比较严格，受到的约束比较多，预算执行比较慢，所以在账面上就呈现出了存款不断增加的现象。

　　巨额存款从何而来

　　梁红的这份研究报告分析认为，政府一边收取大量税费，一边大量存钱，此种现象在各国财政历史上极为少见。政府储蓄意味着大量资金闲置，造成资金使用效 ...

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