尤其在人民币国际化和金融市场不断开放的背景下

　　在近期的“十三五”规划和五中全会决定中，都提出了改革和完善现有金融监管体制的要求。在11月9日的国务院新闻办吹风会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民再次强调了，“根据前一个阶段资本市场的波动，也适应国家金融发展混业越来越多的趋势，所以要对现行金融监管体制进行改革”。

　　我们看到，首先，现有分业监管格局下的最大问题，在于各部门的协调困难。自2000年以来，关于金融监管协调的讨论在国内一直不绝于耳，2003年“三会”之间的协调尝试，以及2008年央行“三定方案”里对协调机制的强调，2013年确定央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，但这些都没有从根本上促使这一机制真正落实。

　　之所以强调协调监管的重要性，既因为银行、证券、保险的边界变得更加模糊，也是由于交叉监管领域的所谓“新金融”的蓬勃发 ...

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