中国人均GDP离高收入国家的水平还有较大距离，大约还需八、九年时间才能迈入高收入的门槛，但是，人口却过早地出现了明显的“高龄少子”趋势。

　　在经过2013年在全国范围开放“单独二胎”政策的“测试”之后，五中全会果断作出全面放开二孩的决定，这是非常及时的，正如习近平总书记所指出的，全面放开二孩，目的是为了“减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展”，这个重要举措，对中国未来社会经济发展走向的影响是非常深远的。

　　全面放开二孩之后人们的生育意愿将决定未来计划生育政策的调整方向，计划生育政策的内涵将随着时间的推移而与时俱进。

　　刚刚闭幕的十八届五中全会做出的全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策吸引了全社会的目光。对此，习近平总书记在做“关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明”时使用了“我国人口结构呈现明显的高龄少子特征”的表述。总书记使用的“高龄少子”准确地描述了我国当前人口结构的特征，成为全面放开二孩的主要依据。

　　什么是“高龄少子化”

　　人口老龄化是指60岁及以上人口占总人口比例达到10%以上，或65岁及以上人 ...

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