【财新网】 昨日，国务院公布了推进医疗卫生与养老服务结合的一系列新促进措施，这将是推动未来以医疗服务为主的养老服务市场发展的重磅利好。新的促进措施有四大亮点。

　　首先，“医养结合措施，医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。”这将有助于有医疗服务能力的养老机构做大规模，成为医院术后和慢病的转诊选择之一。

　　过去五年中国的养老机构发展有三点规律。一是总体养老机构的服务容量和老龄化相比仍然很弱。2015年，中国的老年人口增长到2.21亿，养老机构的数量大约是4.4万，有663万张床位，每千老人有30张床位。未来五年的期望是发展到每千老人40到50张，仍然有很大空间。第二，市场无序竞争，缺乏标准，大部分养老机构的定位仍然是住房功能性的，缺乏专业的医疗服务能力，如护理康复，有一部分连标准服务的配备都有问题。第三，因为缺乏服务质量保证和专业特色，空置率仍然很高。我们估计空置率在30%上下且过去五年并没有明显改善。

　　受到政策利好和老龄化需求的刺激，未来的养老服务机构会朝着另外一个轨迹发展。目前的养老服务机构可能只有不到三分之一能 ...

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