在刘牟的回忆中，自己的工作发生过两次大的变化，一是大约10年前强制引产措施的逐渐弃用，二是两年前"单独二孩"政策的推行。
刘牟在湖南一个乡镇做了十几年的计划生育和流动人口工作，是中国庞大的基层计生工作网络的组成部分之一。
2014年开始，由于"单独二孩"政策的实施，刘牟变得比以往更忙碌：参加新政策的业务培训、张贴书写宣传标语，以及组织村计生专干上门入户宣传和解释"单独二孩"政策。
不过刘牟所在乡镇的"单独二孩"申请并不多，至今未超过10个；但可以预计的是，即将到来的"全面二孩"政策的推行，又会给她的工作增添新内容。
"单独二孩"政策实施两年后，刚刚过去的十八届五中全会宣布了决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。众望之下，相关法律很可能会以最快的速度进行修订和通过，国家卫计委副主任王培安日前表示，预计明年第一季度，全国多数省份能够具体实施全面二孩。
实施了35年的计生政策，正处在一个历史性的转折点。而无论是从国家还是地方层面来看，卫 ...
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