新型城镇化是以人为核心的城镇化。这就意味着，城镇化要更多地关注人的发展和民生改善。面对新型城镇化建设带来公共服务、产业发展等方面巨大的资金需求，需要各地积极改革创新投融资体制，以促进政府和社会资本合作作为突破口，积极探索构建多元化的投融资渠道，设计好符合本地实际的投融资模式，确保新市民能均等地享受基本公共服务

　　在近日国务院新闻办公室举行的发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，我国的城镇化率已经达到55%，但是7.5亿城镇常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户，不能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利。

　　这组数据，直截了当地指出了我国城镇化过程中不可回避的突出问题。在过去的城镇化中，受传统政绩观和利益机制的驱动，我国的城镇化更多地被简单化为“土地的城镇化”，而非“人的城镇化”，这也导致了城镇化与“圈地”和“造城”画上了等号。到头来，马路宽了、楼房高了，但基本公共服务却没有同步覆盖，人们也无法享受到城镇化带来的福利。

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