当下，各方围绕减税展开了激烈争论，有声音认为全面大规模减税势在必行。而笔者认为，从现实来看，目前并不具备大规模减税的条件，结构性地减少企业税费综合负担更有针对性，更有助于企业走出困境、激发活力，同时还将避免全面大规模减税可能带来的副作用。

　　与供给侧改革相适应，由增支向减收转变，通过减税增加要素投入、扩大生产、增加就业、刺激新兴产业发展，应是未来一段时间的财税政策取向。然而，“合理加大减税力度”就意味着不能搞全面铺开的大规模减税，需要精准定向地发挥税收的调节功能，需要在税制改革的基础上调节税收结构。

　　从目前我国的现实情况看，大规模全面减税的空间有限。在美国，里根时代的大规模减税伴随着财政支出的削减，因而财政赤字并未攀升。里根削减支出的前提是美国福利支出过高，但中国当前还需要继续完善社会保障体系以及应对工资财政的刚性上涨。尤其是近期楼市低迷、土地出让收入大幅减少，给地方财政带来严峻考验。此外，我国今年财政预算实际赤字率2.7%，而3.2万亿的债务置换实际上把此前隐性的地方政府债务显性化，政府债务风险若处理不当可能引发局部性的 ...

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