在投资和出口动力不足的情况下，"第三驾马车"总会受到关注。只是稍稍不同于以往，在当前中国经济面临下行压力的大背景下，这次跃入舆论视线的热词是"新消费"。

11月23日，国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（下称《新消费指导意见》），部署消费升级来引领产业升级，并通过制度创新、技术创新、产品创新来增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。

就在此前的11月22日，国务院发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（下称《消费升级指导意见》），提出增加服务有效供给，扩大服务消费需求，加快发展生活性服务业。

国务院连发两份文件，提出与"消费升级"、"新消费"有关的指导意见，释放什么信号？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林告诉记者，中国的消费结构升级正处于一个历史关节点。上述两个文件适应了消费结构升级的需求，是政府对市场需求的灵活反应。目前尽管还有需求不足的问题，但是消费结构升级是大势所趋。

瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席 ...

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