公安部求解1300万"黑户"问题 全面两孩实施后有望缓解

　　"全面两孩"政策即将在国内落地，有专家预计明年上半年，多数省份都能够具体实施'全面两孩'政策。而随着计划生育政策的逐步放松，一直困扰中国的"黑户"问题是否能得到有效缓解呢？

　　目前，中国约有1300万"黑户"，这部分人在生活中往往缺少基本的社会保障，从而引发社会公平等一系列问题。日前，公安部召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，其中一个议题就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。

　　在我国的户口登记条例中并没有对出生的中国公民在户口登记上附加任何条件，但1980年以后，中共中央、国务院提出要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，计划生育政开始抽紧，也是从那个时候开始，很多省份将新生儿的入户与计划生育政策挂钩。

　　1982年，湖南省常德市率先实行"计划生育一票否决制"，随后"计划生育一票否决制"在全国推行，计生工作由党政一把手亲自抓、负总责。后来，几乎所有省份都将计划生育 ...

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