建立综合与分类相结合的个人所得税制度这一改革目标，在我国，明确提出已有近20年的时间，但时至今日却一直未能取得突破性的进展。上海财经大学税收系主任、博导朱为群教授在接受采访时表示，其中很大的原因是没有明确个税改革路线图和时间表。

　　说起个税改革，每一年都是两会热议，稍有一点消息都能成为舆论焦点。只是，每一次激辩过后，都是提高起征点了事，2006到2011年这五年间，全国人大三 次提高了起征点，但是“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”这个说法，从1996年就提出了，到十八届五中全会用的词都还是“逐步建 立”，也就是说，20年了都没建立起来。可以说，个税改革怀胎20年，每次都群情激奋地以为要临盆了，公众激动一轮，然后就没有然后了。

　　大家之所以那么热切地想要个税改革有个结果，主要是目前的税制太坑工薪阶层。我国现在的个税制度是分类征收，累进税本来是为了公平调节收入分配的，由于工薪 税征收比较简单 ...

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