投资要点
六大配套核心文件落地,涵盖从发电到售电全部环节。六大配套文件分别是《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》、《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》。电力作为产品尚不能大规模储存,生产和消纳必须实时平衡,所以电力系统各个环节有着非常密切的关系,牵一发而动全身,也形成了本轮配套文件六个一起下发的局面。总体上看配套文件是符合市场预期的,并在售电公司实行注册制,设置现货交易市场,试点地区推进方式等方面局部超出市场预期,显示了高层推进电力体制改革的决心。
发电环节从计划发用电逐步过渡到电力市场,同时加强自备电厂管理。有序放开发用电计划的总体思路一方面是建立优先购电制度,以保障无议价能力的用户用电,另一方面建立优先发电制度保障清洁能源和调节性电源优先上网,通过市场化交易方式,逐步放开发用电计划,保证电力电量平衡从以计划为主平稳过渡到以市场为主,促进节能减排,我们预计在未来的推进中,计划用电比例只占总用电量的2 ...
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